關于加快推廣本市建筑垃圾

資源化利用建材產品應用的通知

滬建建材聯〔2025〕485號

關于加快推廣本市建筑垃圾資源化利用建材產品應用的通知

各有關單位：

  為提升本市建筑垃圾資源化利用水平，促進循環經濟發展，按照國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部《關于進一步加強城市建筑垃圾治理的意見》（國辦函〔2025〕57號）、《上海市建筑垃圾處理管理規定》（滬府令16號）、《關于全面加強建筑垃圾管理的實施意見》（滬府辦〔2024〕56號）等，市住房城鄉建設管理委員會會同市發展改革委、市綠化市容局、市交通委制定了有關工作要求。現就加快推廣本市建筑垃圾資源化利用建材產品應用工作通知如下：

  一、適用范圍

1.本通知所指建筑垃圾為工程渣土、工程泥漿、裝修垃圾、拆房垃圾、建筑廢棄混凝土。

2.建筑垃圾資源化利用建材產品（以下簡稱“再生產品”）主要包括再生集料路用基層無機混合料等建筑垃圾再生骨（集）料；再生骨料混凝土、砂漿、砌體材料、鋪裝材料、自密實填筑材料等利用建筑垃圾再生骨（集）料生產的建材產品；回填土、碾壓型固化土、流態型固化土、綠化造林用土、再生砌塊磚等利用經處理后的工程泥漿、渣土生產的填筑材料、種植土及建材產品。

3.再生產品生產企業是指利用建筑垃圾再生骨（集）料或經處理后的工程泥漿、渣土生產建材、填筑材料、種植土的企業。

  二、強化再生產品質量控制

4.加強再生產品原材料成分管控。再生產品生產企業應制定再生產品原材料標準，對其成分進行嚴格管控。再生骨（集）料不得混入泥塊、金屬、木材、塑料、石膏等雜質、有害物質以及生活垃圾；經處理、用于再生產品生產的工程泥漿、渣土不得混入生活垃圾。再生產品原材料有害物及放射性指標需符合相關產品的國家標準。

5.再生產品原材料性能指標應滿足《上海市建筑垃圾資源化利用建材產品應用指南（試行）》中對應再生產品的骨料標準；自密實填筑材料的原材料應滿足現行地方標準《建筑垃圾與工程泥漿再生自密實填筑技術規程》（DB31/T1483-2024）要求；工程泥漿、渣土再生產品的原材料應滿足《工程渣土資源化利用技術標準》（DG/TJ08-2474-2025）要求。

6.再生產品生產企業應當建立完善的質量保障體系，配備符合再生產品質量控制和出廠檢驗要求的內部實驗室及檢測人員，再生產品經檢測合格、具備質量保證書后方可出廠。

  三、分類施策推動再生產品應用

7.再生產品生產企業應按照再生骨（集）料應用要求（詳見附件）生產再生產品，并建立再生骨（集）料、渣土、泥漿采購及應用臺賬（包括采購合同、轉賬憑證等資料）。

8.在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，綠化林業、交通水利、市政設施等政府投資項目領域，率先推行建筑垃圾資源化利用，促進本市建筑垃圾減量排放。應用部位及執行技術標準參照《上海市建筑垃圾資源化利用建材產品應用指南（試行）》《建筑垃圾與工程泥漿再生自密實填筑技術規程》《工程渣土資源化利用技術標準》等。

9.鼓勵在社會投資建設工程項目中開展再生產品應用試點。

  四、落實工程參與各方主體責任

10.建設單位應根據工程項目實際，在符合國家有關設計標準及項目概算批復要求的前提下，在設計任務書中明確建筑垃圾再生產品的使用設計要求。設計單位應當在設計文件說明中載明再生產品的使用及性能要求。施工圖審查單位對設計文件中是否涉及相關內容進行審查。監理單位應按照設計文件和有關規范要求認真履行監理工作職責。

11.施工單位應當嚴格按照設計文件要求，確保在指定工程部位按規定及設計圖紙要求應用再生產品。再生產品進場驗收環節，施工單位應將再生產品生產企業提供的再生產品檢驗報告和質量證明文件納入報驗資料并再生產品使用臺賬，監理單位應審查再生產品檢驗報告和相關質量證明文件。施工過程中，施工單位加強再生產品的施工質量控制，監理單位嚴把施工質量驗收關，對未按規定使用再生產品和違反有關技術標準的行為，責令施工單位及時糾正。

  五、強化再生產品應用監督管理

12.市住房城鄉建設管理委、市交通委、市綠化市容局等建設工程行業主管部門按照職能分工，對政府投資項目中房屋建筑、交通基礎設施、園林綠化等建設、養護工程的再生產品使用情況進行監督抽查。

13.市住房城鄉建設管理委會同相關部門對政府投資建設

  工程項目使用再生產品情況進行后評估。

  六、加快再生產品研發和應用轉化

14.鼓勵高等院校、科研機構、協會、建筑垃圾處置、再生產品生產和應用企業開展建筑垃圾資源化利用研究和技術合作，參與國家、行業、地方標準的制定，拓展再生產品應用范圍和領域，積極推廣建筑垃圾資源化利用新材料、新工藝、新技術、新設備。

  附件：建筑垃圾再生產品再生骨（集）料應用要求

  市住房城鄉建設管理委 市發展改革委 市交通委

  市綠化市容局

2025年9月30日